如果你今年在丹麦找工作,靠的是年薪够高、不需要劳动力市场测试的那条路,会发现门槛又变高了。2026年的数字是55.2万丹麦克朗,比2025年的51.4万涨了3.8万,涨幅将近7.4%。同期丹麦整体工资涨幅,按反对党 Venstre 引用的数据只有4.8%,按雇主组织 Dansk Arbejdsgiverforening(DA,丹麦最大的雇主联合会)自己的季度统计,今年上半年也就在3.6%到4.3%之间。
法律写得明明白白:这个数字应该跟着工资涨幅走。但它涨得比工资本身还快。连一直支持引进外籍劳动力的雇主组织,现在也站出来说,这个数字算错了。
门槛是怎么定的
这里说的"门槛"是丹麦对非欧盟/欧洲经济区公民设立的 beløbsordningen(计点薪资工作许可):只要雇主开出的年薪达到法定金额,雇员就可以凭工作合同申请居留和工作许可,不需要走繁琐的劳动力市场测试。这是很多非欧盟华人——尤其是工程师、IT、餐饮管理等岗位——留在丹麦工作的主要通道之一。
这个金额每年由 SIRI(国际招聘与融合署,隶属于 Udlændinge- og Integrationsministeriet 移民与融合部)按法律规定的公式调整一次,理论上跟着全国工资水平走。
DA 的算法显示,如果严格按工资涨幅调整,2026年的门槛应该是52.4万克朗,而不是实际公布的55.2万,中间差了近2.8万克朗。今年7月,餐饮酒店业雇主组织 HORESTA 也独立提出了几乎一样的判断,称这是一次"计算错误",尤其冲击靠计点方案招聘国际主厨、餐厅经理的行业。两家组织算法不同、诉求相同,这不太像是巧合。
雇主为什么不干
DA 总裁 Jacob Holbraad 的说法很直接:门槛每高出一截,就有一批本来想雇、也雇得起的人,因为卡在门槛下面被挡在外面。他给出的例子是,年薪在52.4万到55.2万之间的岗位,理论上完全够格,现在却因为门槛虚高而进不来。
Dansk Industri(DI,丹麦工业协会,DA 的成员组织之一)的说法更聚焦在技术工种上:劳动力市场政策主管 Lisbeth Damgaard Gøtzsche 说,一些技术类职位本来就很难招到人,门槛定得过严,只会让企业更难拿到需要的人手。
双方争的不是"要不要设门槛",而是门槛的计算方式。DA 认为现行公式绕了一个"奇怪的技术弯路",不如直接参照一个工资指数;移民部的书面回应则坚持,现在的做法完全符合《外国人法》条文。法律条文本身怎么写,雇主组织也承认没有歧义——问题在于,条文写的技术操作,和立法初衷("跟着工资涨")对不上。
政府为什么不为所动
这场争论目前谁也说服不了谁。执政的 Socialdemokratiet(社民党)议员、移民事务发言人 Thomas Skriver Jensen 的表态很明确:企业和组织找上门反映这是个问题的并不多,而丹麦本地劳动者在自己国家工作应该拿到"像样的待遇"——这句话背后的逻辑是,门槛越高,进口的外籍劳动力对本地工资水平的压低效应就越小。
现任移民与融合大臣 Morten Bødskov(S)今年6月上任,面对 Børsen 的提问,书面答复只说指数化调整完全依法进行,没有正面回应门槛涨幅是否合理。Venstre 上周已经要求修法,现在 DA 和 DI 跟进施压,但执政党目前没有松口的迹象。
对准备靠这条路留在丹麦的华人意味着什么
如果你或你认识的人正在等一份年薪52万到55万之间的 offer,想靠 beløbsordningen 申请工作许可,今年的门槛是55.2万克朗——比很多人以为的"去年数字加一点"要高不少,提前跟雇主核实清楚很重要。
值得知道的是,还有两条门槛更低的路。一是 supplerende beløbsordning(补充计点方案),今年门槛为44.6万克朗,适用范围比主方案窄,是否符合条件需要具体核对。二是2025年6月上线的"团体协议企业方案"(overenskomstbaseret erhvervsordning):雇主须证明公司受丹麦工会认可的团体协议约束、全职员工不少于10人、过去两年未因克扣外籍员工工资被处罚,门槛只要30万克朗(2025年水平)。这个方案目前覆盖16个来源国,中国在列。规模不大,官方预计到2030年也只会新增约550名外籍雇员,但对符合条件的雇主和求职者来说,是一条实实在在的低门槛通道。
这些都是公开的政策信息,具体资格认定、指数化后的最新金额以及个案是否符合条件,建议直接向 SIRI 或有经验的移民律师核实,政策细节每年都在变。
我的判断
这场争论不会很快有结果。社民党在移民议题上一向谨慎,门槛"设高一点"符合他们对外释放的信号,雇主组织的技术性抗议短期内很难撬动这条立场。真正该盯的,是移民部会不会在不改法律条文的前提下,悄悄调整对公式的解读——如果 SIRI 明年公布的门槛涨幅明显收窄,那大概率是这场压力起了作用;如果继续照原样往上走,说明这只是一次没有下文的年度例行摩擦。
评论
发表评论