入籍丹麦的人99%没犯过刑法，为何还要再收紧

一张3000克朗的超速罚单，在丹麦能让你的入籍申请往后推4年半。

这是丹麦现行的入籍规则，而且只是一长串严格条件里的一条。

据DR本周二报道，Danmarks Statistik（丹麦统计局）的数据显示：2018年以来获得丹麦国籍的人里，超过99%没有违反过刑法。按DR的说法，这个群体比丹麦总人口"守法得多"。

一份看起来对新公民很有利的数据，却引出了政党们对"还要再加什么门槛"的讨论。对正在排队、或者打算将来申请入籍的人来说，这件事值得仔细看一看。

99%这个数字说明了什么

先看这个数字的口径。DR报道说的是"没有违反straffeloven（刑法）"。在丹麦，交通违章大多按færdselsloven（交通法）处理，毒品案件归另一部专门法律管，它们并不都算在刑法里面。所以，"99%没犯刑法"不等于"99%连一张罚单都没吃过"。

另一个关键在于筛选。能拿到丹麦国籍的人，本来就是挑出来的一批：

在丹麦合法居住一般要满一定年限，常见情况是9年；要通过Prøve i Dansk 3（丹麦语三级考试）和indfødsretsprøven（入籍考试）；2021年的入籍协议还规定，原则上必须在提交入籍法案前的4年里，至少有3年半全职工作或自雇，并且到提交那一刻还在工作。

在这些条件之上，还有一套犯罪记录"等待期"（karens）。按DR列出的规则，判过较长刑期的人永久不能入籍；涉及帮派犯罪、对儿童施暴和性犯罪的，也会被永久排除；3000克朗以上的超速罚款，等待期多4年半；涉毒案件，等待期多6年。

我的看法是，99%这个数字首先说明这套筛选确实把人筛下去了。把它直接理解成"移民天生更守法"并不准确，因为申请人在递交材料之前，已经在丹麦规规矩矩过了好些年。这么一群人的守法率高于全体人口，几乎是可以预料的结果。

各党从同一组数字读出了不同的东西

社民党的Katrine Evelyn Jensen对结果很满意，原话大意是："我们把害群之马挑出去了，这非常积极。"

丹麦人民党的态度截然相反。该党由Morten Messerschmidt担任主席，主张不应给来自中东和非洲的人发放国籍。党内的Mikkel Bjørn认为，这些数字"没有显示犯罪如何在下一代中延续"。

激进自由党的Magnus Georg Jensen认为，个别案例扭曲了整体印象，并强调申请人本来就必须"连续多年极度守法"。

温和党的Mohammed Rona则希望达成一个广泛、可持续的入籍协议。在丹麦，这类协议往往要由多个政党共同签署，规则才不会每次换届都推倒重来。

各方的分歧本质上在于入籍要看什么：有的看申请人本人的表现，有的看出身地区，有的看后代。

下一道门槛：政治观点筛查

DR提到的"即将收紧"，指的是一个专家组的工作。

2025年9月，丹麦政府成立专家组，研究能否对入籍申请人做"反民主观点"筛查。根据Udlændinge- og Integrationsministeriet（外国人与融合部）公布的工作范围，专家组要研究在法律、技术和实际操作上，能不能查出申请人是否发表过违背民主和基本人权的言论，比如质疑男女平等、宗教自由、少数群体权利或法治原则，社交媒体上的言论也在研究范围内。DR报道说，这项工作已经推迟。结论出来后，可能还会引出修法。

要注意的是，目前这还只是研究阶段，没有成为法律，具体怎么筛、看多久以前的内容、标准由谁来定，都还没有定论。

如果这项筛查真的落地，会查哪些平台、看多久以前的内容、怎么解读不同语言的发言，目前都没有答案。正在规划入籍的朋友，至少应该知道有这么一项讨论在进行。

对华人来说，真正难的那一步往往在前面

讲到入籍，华人和其他移民群体有一个很大的不同：丹麦从2015年起允许双重国籍，但中国不承认。按照《中华人民共和国国籍法》第九条，定居外国的中国公民自愿加入外国国籍的，自动丧失中国国籍。

所以对大多数在丹麦的华人来说，最难的往往不是丹麦的门槛，而是要不要放弃中国国籍：回国要办签证，国内的户口、房产、养老金、继承等手续都可能受到影响。不少人在丹麦住了很多年、条件早就够了却一直没有申请，往往就是卡在这一步。

如果你已经决定要走这条路，眼下的新闻至少提醒了三件实际的事：

开车务必守规矩。超速罚款一过3000克朗，就意味着多等4年半，这比很多人想象的容易碰上。

工作别轻易断档。全职工作的要求按提交法案的时间点来核对，而入籍审批本身就要排很久，中途失业可能导致条件不再满足。

规则会变。丹麦的入籍条件往往随政党协议调整，申请前请以nyidanmark.dk和Indfødsretskontoret（入籍办公室）公布的最新规定为准，复杂情况最好咨询律师。

写在最后

99%这个数字说明，现有的门槛已经很高，而且确实在起作用。规则以后怎么改，取决于政党之间的协议，个人左右不了。

对已经在排队的人，最实际的是把能控制的部分管好：语言考试成绩的有效期、工作的连续性、驾驶记录。这些细节决定了你会不会在最后一步被卡住。

如果你身边有正在准备入籍材料的朋友，可以把这篇转给他们看看，尤其是天天开车上下班的那几位。