周五早上,丹麦财政大臣Peter Hummelgaard会和另外三位经济事务大臣一起,正式公布2027年财政法案(finanslov)。但据Børsen周四晚拿到的草案内容,里面不少条款,已经先一步曝光了。
这份预算案里,有一条此前没在任何报道里出现过的细节,和在丹麦工作的外国人直接相关:政府打算取消外国员工丹麦语课程的政府补贴,让雇主自己承担这笔费用——预计从2030年起,每年能帮国库省下1亿克朗。目前这部分课程费用很大程度上由公共资金覆盖,一旦改为企业自付,雇主愿不愿意继续给外籍员工提供这项福利,会直接影响到你能不能顺利免费学丹麦语。
这份预算案里,还有哪些事和普通人有关
SU削减,这次写进了正式预算数字
上周我们写过,丹麦SU(国家教育津贴)改革的实际覆盖面,比政府最初说的"只影响高收入家庭"要大得多——不只是家庭年收入超过71万克朗的住家学生会被取消SU,71万到42万克朗之间的家庭,SU也会被逐级削减。
这次曝光的财政法案草案证实了这一点,并且给出了政府对这项改革的收入预期:到2030年,整套SU削减措施预计能为国库带来4.785亿克朗。换句话说,这不再只是媒体曝出的"内部测算",而是正式写进了政府要提交国会的预算文件里。
住房补贴新增资产上限
政府打算给boligstøtte(住房补贴)加一道新的门槛:如果家庭的流动资产(likvide formue)超过50万克朗,就拿不到住房补贴了。这项改动预计到2030年能为国库省下8.4亿克朗。如果你家里领着住房补贴、同时也有一定存款或投资,这条新规则值得留意。
Seniorpension收紧,Arne-pension反而放宽
政府计划从2028年起,收紧seniorpension(面向工作能力严重受损者的提前退休养老金)的工作能力评估标准,让更少人能申请到——预计能省下8亿克朗(seniorpension目前每年净花费约18亿克朗)。与此同时,政府打算在2030年拿出15亿克朗,让Arne-pension(面向长年工作、通常是体力劳动者的提前退休福利)变得更容易申请、待遇更好。
这两项养老金此消彼长,背后的逻辑是政府认为seniorpension这些年"意外地"比Arne-pension更受欢迎,申请人数超出预期,所以要往回收一收。如果你或者家人在考虑申请这两类提前退休待遇中的一种,这个政策方向上的调整值得现在就开始关注。
小微企业的增值税申报周期要变了
目前丹麦企业申报增值税(moms),年营业额超过5000万克朗的大公司按月申报,小公司可以半年才报一次。新预算案打算把这个规则统一成:所有企业的申报期限都是20天一次。如果你自己经营小微企业或者是个体户(selvstændig),这意味着现金流管理和记账节奏可能都要跟着调整——半年报一次和20天报一次,对资金周转的要求完全不是一个量级。
大方向:一边减企业和福利支出,一边推减税
这份预算案的整体逻辑是:政府打算削减总计29.5亿克朗的企业扶持,其中最大一块(17亿克朗)来自直接取消企业研发税收加计扣除(FoU-fradrag);同时削减养老金和住房补贴支出,换来的财政空间,拿去支撑一项总规模101亿克朗的减税改革——企业所得税三年内降3个百分点、取消"顶顶税"(toptopskat)、把"中间税"(mellemskat)的免征范围一路提到顶税门槛,外加逐步把股票储蓄账户(aktiesparekonto)的额度上限提到50万克朗。
值得注意的是,此前有传言的"游客税"这次没有出现在预算案里,取而代之的是对邮轮乘客每人征收200克朗的新税。
现在怎么看这件事
这还只是政府自己的开局提案(finanslovsudspil),不是已经生效的法律。丹麦是少数派政府,预算案最终能不能通过、具体条款会不会在和其他党派谈判的过程中被改掉,现在都是未知数——SU那篇我们提过同样的提醒,这里依然适用。但对在丹麦工作生活的华人来说,外国员工丹麦语课补贴这条,是这次草案里新冒出来、而且和日常生活关系最直接的一条,值得比其他条款更早放进自己的关注清单。
接下来该看什么
周五上午的正式发布会,会不会补充这次草案里没写清楚的细节(比如丹麦语课费用具体怎么从公共承担转到企业承担、过渡期有多长),是接下来几天最直接能验证的信息。再往后,预算案在国会的谈判进度——尤其是哪些党派会在哪些条款上讨价还价——会决定这些数字最终落地时还剩多少。
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