孩子放学回家说:"今天老师把某某同学按住了。"在丹麦,很多华人家长听到这句话,第一反应可能是:老师能这样吗?
这个问题,丹麦议会正在讨论。据 DR 报道,11月10日 Folketinget(丹麦议会)就"老师能否用身体力量制止学生"展开辩论。法案由教育部长 Magnus Heunicke 在10月8日提交,教育部当天通过 Ritzau 发布了新闻稿。
法案到底写了什么
法案的正式名称是"关于身体介入和学校照护责任的法案"。它想给学校一套明确规则:遇到暴力或失控行为时,教职员工什么时候可以动手,什么时候不可以。
适用对象是 folkeskole(公立学校)和 frie skoler、privatskoler(各类自由学校和私立学校)的老师、校领导和其他员工。
按教育部的说法,在逐案判断、并且其他办法都试过之后,以下五种情形可以考虑身体介入:
- 学生在毁坏物品或财产;
- 学生对他人造成身体伤害;
- 学生有意或无意地让自己或别人陷入人身危险;
- 学生对他人造成心理伤害;
- 学生严重干扰其他同学上课。
前三条大多数家长都能理解,争议主要集中在后两条,尤其是第五条。
限制条件比授权更长
新闻稿里写的限制条件,篇幅其实比授权本身还长:介入必须和目的相称,只能作为例外,要尽量温和、尽量短暂,而且"永远不能取代照护和教育"。
情况不太严重时,老师必须先尝试对话,或者让学生离开现场。学校还有预防的责任,对反复发生的事件要格外留意。新规实施后也会做评估,看实际是怎么用的。
Heunicke 的原话是:"老师在局面升级时,不应该搞不清自己能做什么。"他还说,任何老师都不该因为在激烈场面中做了必要的介入,就担心收到解雇信。
为什么现在提
教育部给出的背景数据是:超过四分之一的老师表示,暴力和失控行为变多了;每五个班级里就有一个,暴力还指向了老师本人。教育部也提到,Arbejdstilsynet(丹麦工作环境局)的数据显示,过去12个月遭遇暴力或暴力威胁的老师在增加,但新闻稿没有给出具体数字。
这件事也不是第一次提。前任部长 Mattias Tesfaye 在任时,类似草案2025年底已经公开征求意见,后来随着大选宣布而作废。当时 Børnerådet(丹麦儿童委员会)的建议是:把规则讲清楚,但不要扩大。现在这版和旧版是什么关系,目前还没看到明确说法。
谁支持,谁担心
Danmarks Lærerforening(丹麦教师工会)态度积极。老师们长期处在灰色地带:拉开打架的学生算不算违规?很多人心里没底。
担心的声音也不少。Skolelederforeningen(校长协会)主席 Dorte Andreas 对 Altinget 表示,如果学生只是干扰上课老师也能动手,会给老师制造两难。Autismeforeningen(自闭症协会)和 Børns Vilkår(儿童权益组织)担心,最容易被按住的恰恰是最脆弱的孩子。学生代表则担心学生的法律地位会被削弱。
一位校长在 Altinget 撰文指出,丹麦学校从1967年起就禁止把体罚当作惩罚手段。执政党发言人也强调,法案"不是关于暴力老师,也不是要把学生拖过地板"。
我的判断是,前三种情形写进法律,主要是把老师本来就在做的事合法化,对大多数家庭影响不大。真正值得家长盯住的是第五条"严重干扰上课":什么程度算"严重",最后要靠一线老师当场判断,这里的尺度最容易出现分歧。
华人家长最该搞清的三件事
第一,这不是"允许体罚"。 丹麦学校禁止体罚,父母打孩子在丹麦同样违法。法案讨论的是在危险或失控的当下把人拉开、按住、带离,目的是制止,不是惩罚。有些家长从小习惯"老师管得严是好事",看到这条新闻可能会误以为丹麦学校要"严起来"了,其实方向完全不同。
第二,孩子有特殊需要的,更要提前沟通。 如果孩子有自闭症、ADHD 或其他情况,在压力下容易情绪爆发,建议现在就主动问学校:班里出现冲突时通常怎么处理,有没有针对孩子的应对方案,哪些做法会让孩子更激动。这些信息由家长主动告诉老师,往往比事后追究有用。
第三,可以直接问学校的规则。 不管法案最后怎么定,家长都可以问学校:有没有关于身体介入的书面指引?如果自己的孩子被按住或带离,学校会不会、多快通知家长?事后有没有记录?孩子读国际学校的,先问清学校属于哪类办学体系,新规是否适用。
还没定下来的部分
需要提醒的是,法案还在议会审议中,具体条文、表决时间和生效日期都还没有确定,细节也可能在委员会讨论阶段修改。上面整理的内容依据的是教育部新闻稿和目前的公开报道,正式实施前请以学校和教育部的最终说明为准。
如果你身边有朋友的孩子正在丹麦读小学或初中,特别是孩子有特殊需要的,可以把这篇转给他们,提前跟学校聊一聊,比出事后再去问要从容得多。
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